不明确这个主仆关系，军户们心中怨愤，军将们也觉得左右是大明的军户，我也不必爱惜，用残了用死了都不干我事，明确了之后，大家好歹还有个分寸。
这么做也是有安抚军将们的打算，裁撤军镇，他们损失最大，也只有用田宅和奴仆来安抚了。
三个团不过五千人，但如果配齐了火炮，装备齐全，足可以抵得住几倍于他们骑兵的冲击，何况是草原上那等没什么装备的牧民骑兵，边镇和边镇之间都是相邻，彼此呼应支援也是方便。
再就是给归化城、多伦以及辽镇边墙外的各个商行护卫队，垦殖农庄的乡勇护卫以团练等特殊地位，承认他们的武力是一种职业，这个职业可以带来免税等等的好处，但没有这个职业，立刻和平民无异。
归化城、多伦、辽镇边墙外，实际上是大明九边外部的几个要点，如果九边告急，这几个点都可以居高临下的前往救援。
现在九边每年耗费军费过千万两，养着过百万的兵马，可各镇真正能拿出来的还是家丁标兵，九边加起来也才两三万的样子，如果裁撤之后，九边耗费不会超过三百万，但能战的兵马反倒是会到十万。
这一消一涨，好处自明，九边这些新设的部队都是直属于禁军，因为人数并不是那么多，可以定期的轮换，避免出现现在的军阀化倾向。
王通还提到，让从前的边镇军将成为在地的地主之后，赋税不能减免，他们的亲卫家兵朝廷要有调用的权力，这个政策今后可以作为例子，向大明的士绅们收税。
密折中提到了向士绅收税的话语，田义读到这里都是脸上变色，王通实在是太大胆了些，这等事居然也敢说。
奏折上说的明白，如果放任有功名的人不缴税，清丈田亩的事情又不可能时时进行，如果继续给他们免税的优惠，按照目前这种隐没、投献的趋势进行下去，大明能征收到的赋税肯定会越来越少，长此以往，结果不问可知。
边镇改革还有赋税之事说完，王通接下来说的却是用人，即便是辞官之后说话可以放肆些，但这用人之事上也不该他开口。
不过王通所说的角度比较奇特，读奏疏的和听奏疏的都是愕然，王通所说的是，各处边镇改革，收取赋税，还有开埠之类的事情，请万历皇帝多用内监，少用文官，田义读到这段的时候感觉颇为古怪，他觉得这实在是荒唐，可出于自己的立场却不能去反对，要不然在内廷不要做事了。
而且王通说的的确有道理，内监宦官能被派出去做事，往往已经是有了十年以上的实务办差经验，文官们科举上来，几年一换全是依靠师爷，能做的了什么，而且内监宦官毕竟是万历皇帝的奴仆，文官们是皇帝的臣子，却是内阁大佬和六部尚书的门生弟子，这做事倾向那里，就是尽在不言中了。
王通还提到，进士读书多年，四书五经上功夫深，可实务上就未必，倒是很多下面的举人还有些做实事的能耐，而且对于按照规矩不可能升迁太高的他们来说，万历皇帝的提拔和任命就是恩赏，他们会牢记，不像是进士出身的人觉得理所应当。
天已经黑了，读的人和听的人都没有吃饭的心思.......
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距离结尾还早呢
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