同时，武媚娘又颁布重商政策，消除针对商人的一切限制，以及一些不利于商业发展的限制，比如说颜色，以前颜色是有限制的，但是武媚娘允许什么颜色都可以穿，但是龙袍、官服是肯定限制。
另外，将六诏、铁勒、靺鞨、吐蕃、西北这些地区，全部划为自治区，这么一来，又出现一个问题，就是完全自治，还是部分自治，朝廷当然是选择部分自治，完全自治就跟羁縻府没有什么区别，这就需要宪法。
宪法适用于所有地区，宪法之下，再保证各自的特色。
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大唐如今的国情，宪法是必须要存在的，因为是很多民族融合在一起，风土人情都不一样，没有宪法的话，什么政策都得以偏概全。
武媚娘就要求刑部对此立法。
长孙延欣然接受，兴奋的要命，他终于可以一展抱负。
同时武媚娘还要求刑部加强“神圣的君子契约”的应用，在各个方面，都得加上这一条律法，这也是为了促进商业发展。
工商阶级也是十分的高兴。
而且商人是赚钱的，不是免费帮助，是兀可烈他们从金行贷款，然后购买他们的商品，只不过价钱要便宜一点，但是他们无所谓，他们还正愁着，生产这么多商品不知卖到哪里去，他们的规模是在战争状态下扩大得，战争结束，这规模是减小，还是怎么做呢？
如今就不需要考虑这些问题。
工商阶级可是武媚娘的基本盘，就是他们将武媚娘给扶上去的，这力是相互的，武媚娘一上台，就给予商人各种支持，商人自然也是投桃报李，坚决贯彻武媚娘的政策，拼了命的援助西北和吐谷浑等地区，武媚娘越好，他们就越好。
与此同时，国会也一直在进行着一场激烈的争论。
就是关于军政的。
十六卫军面临着裁员，国家养不起那么多常备军，而且国会也认为不需要这么多常备军，因为吐蕃都消灭了，周边又没有强敌，国会又不是皇帝，不需要那么多军队来保护。
裁军是肯定要进行的。
但这也是国会面临得一大难题，这事不处理好，军人可就不会听国会的。
郑善行提出一个非常重要的建议，就是将一部分退伍士兵安排到兵工厂当工匠。
兵工厂是已经决定不收回国有，理由很简单，没有钱。
但是以武器发展的趋势来看，刀弓已经不是那么的重要，关键是关陇兵工厂，因此，国会与关陇兵工厂达成一份协议，首先，就是技术不能外泄，由朝廷监管，其次，朝廷将是兵工厂的唯一买家，你不能卖给私人，最后，兵工厂的工人必须得以退伍军人为主。
并且还与那些与朝廷有买卖的集团，签订了同样的契约，必须得以退伍军人为首选，不然的话，朝廷就选择跟别人合作。
自由之美，小胖集团可都在其中。
这工资比禁军肯定要高得多。
但是这还不够，因为要裁减十多万常备军。
元哲提出一个建议，就是扩充海军，掠夺海外资源，理由也非常充分，首先，要再从陆地上面扩张，就得去大食那边，这个肯定是亏本买卖，大食也很强大，而且太远，就算打赢了，也是难以控制的，可问题是咱们大唐的军队这么强悍，武器这么先进，要不打仗多么可惜，而且忘战必危，其次，此次战争为什么能够坚持下来，元州与商州发挥了极大的作用，那边粮食是一年三熟的，那边水果又丰富，根本吃不了这么多粮食，大量的粮食就运到国内来，我们继续海外扩张。
但是这又有一个问题，就是国会是为国家着想的，不是为商人服务的，扩充海军，掠夺资源，那是你们商人得利，军人不能为商人打仗，这是不成立的。
反对的声音很高。
韩艺就帮助元家想了一个办法，将南海集团国民化，就是模仿国债，面向百姓发行债券，全民持有，南海集团越赚钱，百姓跟着分红，并且愿意缴纳一定数额的关税，这个税其实就是给予军队的回报。
而且，要打仗，需要火器、罐头、衣服、造船业、煤铁行业，这又能刺激制造业的发展，那就要招纳更多的工人，又能促进就业。
如此国会才终于通过这一项决议，并且要求刑部修改普世法，令普世法变得更加完善。
不但如此，国会还将国库仅有的一些钱，作为抚恤金给阵亡的将士，同时向立下军功的将士保证，赏钱一文钱都不少，只不过现在没钱，等有钱第一时间发给你们。
种种改变，令禁军将士是非常感激国会，跟国会混更加有奔头，跟那些将军们混，他们还克扣我们的赏钱，而如今国会当家做主，天策府统帅们的赏钱都没给，就先给我们。
这几招下来，禁军将士立刻是铁了心的跟着国会走。
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